최종 수정일: 8월 25, 2023
APIS는 미국 국토안보부(DHS)가 승객의 정보를 검토할 수 있도록 하는 출발 전 필수 요건인 사전 승객 정보 시스템입니다. 승객 데이터는 미국을 입출국하는 항공편에 탑승하기 전에 보안 검사를 거칩니다. APIS는 미국을 오가는 상업용 선박이나 항해에도 사용됩니다.
APIS는 승객 이름 기록(PNR) 데이터와 함께 미국 국토안보부가 테러리스트 위협을 식별 및 예방하고 외국 당국 및 항공사와 협력하여 요주의 인물의 탑승을 방지할 수 있도록 지원합니다.
APIS는 전 세계 국가들이 점점 더 많이 사용하고 있는 데이터 교환을 위한 전자 시스템입니다. APIS는 도착 또는 출발 전에 항공 또는 해상으로 국제 여행을 하는 승객의 신상 데이터를 수집하는 컴퓨터 기반 시스템입니다. 항공사와 해상 운송업체는 이 정보를 수집하여 세관국경보호국(CBP)에 전송해야 합니다. 수집되는 데이터에는 일반적으로 다음이 포함됩니다:
현재 미국과 대부분의 EU 국가에서는 항공사가 출발 전에 승객에 대한 정보를 제출하도록 요구하고 있습니다. 이 시스템은 보안을 강화하기 위해 도입되었으며 APIS로 알려져 있습니다.
항공사에서 제공해야 하는 세부 정보에 대해 알려드릴 것입니다. 이는 예약 시 또는 체크인 시 이루어집니다. 요구 사항이 확실하지 않은 경우, 항공사에 문의하시면 답변을 받으실 수 있습니다.
APIS에 세부 정보를 제공하는 것과 ESTA 또는 비자 신청을 혼동해서는 안 됩니다. 미국 또는 방문하려는 다른 국가의 입국 요건과 여권 심사 규정 및 세관 규정을 여전히 충족해야 합니다.
APIS 최종 규칙은 2005년에 발표되어 현재의 요건을 확립했습니다. APIS 요건은 국제 항공사와 해운사에서 널리 인정받고 있습니다. 이 규정이 시행된 첫 해에 미국 관세국경보호청은 항공편으로 미국에 입국하는 약 1억 명의 승객을 처리했습니다.
항공편 또는 항해가 출발하기 전에 CBP 직원은 제출된 APIS 데이터를 검토하여 잠재적 위험을 평가합니다. 이 데이터는 감시 목록, 범죄 데이터베이스 및 기타 보안 매개변수와 비교하여 추가 조사가 필요할 수 있는 고위험군을 식별하기 위해 다양한 검사를 거칩니다.
APIS는 잠재적 위협을 선별할 뿐만 아니라 합법적인 여행자의 입국을 신속하게 처리합니다. 사전 심사를 통해 세관 및 국경 요원은 보다 정확하게 업무를 처리할 수 있으므로 법을 준수하는 시민과 방문객의 입국 절차가 더 빠르고 원활해집니다.
미국 국토안보부는 국가 안보, 법 집행, 이민 또는 기타 공공 안전 목적을 위해 다른 연방 기관과 APIS 데이터를 공유할 수 있습니다. 이를 통해 국경 통제 및 위협 평가에 대한 총체적인 접근이 가능합니다.
미국 국토안보부는 승객에 대한 실시간 평가를 위해 APIS를 사용합니다. 승객 데이터를 다양한 데이터베이스와 비교함으로써 DHS는 각 개인에게 필요한 조사 수준에 대해 즉각적인 결정을 내릴 수 있습니다.
정교한 알고리즘이 APIS 데이터를 분석하여 행동 패턴을 예측하고 이상 징후를 식별합니다. 여기에는 여행 패턴, 결제 방법 또는 여행 빈도의 갑작스러운 변화가 포함될 수 있으며, 이는 추가 조사가 필요할 수 있습니다.
APIS는 테러리스트 감시 목록에 있는 개인을 식별하고 추적하는 데 매우 중요합니다. 데이터를 미리 수신함으로써 DHS는 탑승을 거부하거나 도착 시 체포에 대비하는 사전 조치를 취할 수 있습니다.
APIS는 또한 DHS의 이민 단속을 지원합니다. 비자를 초과하여 체류했거나 이민법을 위반한 개인을 식별하는 데 도움이 됩니다.
CBP는 APIS를 사용하여 여행자의 출입국 기록을 확인하여 비자 또는 ESTA 허가에 따라 허용된 체류 기간을 준수하는지 확인합니다.
APIS는 세관 신고를 처리하는 다른 시스템과 통합되어 있어 CBP 요원이 입국 여행자가 신고한 정보를 쉽게 확인할 수 있습니다.
APIS 데이터는 여행자가 밀수품 또는 불법 물품을 소지하고 있을 가능성이 높은지 여부를 알려주므로 CBP 요원이 보다 효과적으로 검사 대상을 지정할 수 있습니다.
CBP는 해당 국가에서 출발하거나 도착하는 항공편에 대해 특정 APIS 데이터를 외국 당국과 공유하여 국제 보안 노력을 지원합니다.
항공사는 다음 두 가지 방법 중 하나를 사용하여 출발 전에 APIS 정보를 전송할 수 있습니다:
어떤 방법을 선택하든 승객은 CBP의 허가를 받을 때까지 탑승이 허용되지 않습니다.
외국 항구를 출발하여 미국으로 향하는 선박의 경우 승무원 및 승객 도착 적하목록의 데이터 전송에 관한 규정은 변경되지 않습니다. 현재는 도착 96~24시간 전에 이 정보를 전송해야 합니다. 이제 APIS 데이터는 미국 출발 1시간 전에 전송해야 합니다.
9/11 이전에는 항공사가 자발적으로 사전 승객 데이터를 현재 CBP의 일부인 USCIS에 전송했습니다. APIS는 2001년 항공 및 교통 보안법(ATSA)과 2002년 강화된 국경 보안 및 비자 개혁법에 따라 처음 시행되었습니다. 9/11 위원회 이후 미국 의회는 2004년 정보 개혁 및 테러 방지법(IRTPA)에 따라 국토안보부가 항공 또는 해상으로 입국하는 모든 해외 여행객에 대한 사전 데이터를 요구하도록 명령했습니다.
CBP와 상업용 항공사는 모범 사례를 파악하고 CBP와 항공사 간에 적절한 커뮤니케이션을 보장하고 있습니다. 이는 현행 개인정보 보호 및 데이터 보호 표준을 충족합니다.
APIS는 국가 안보를 위한 귀중한 도구이지만 개인 정보 보호에 대한 우려를 불러일으키기도 합니다. 미국 국토안보부와 CBP는 오용의 위험을 완화하기 위해 데이터 보존, 사용 및 공유에 대한 엄격한 규정을 준수하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 데이터 수집의 범위와 오탐의 가능성에 대한 의문은 여전히 남아 있습니다.
외국으로 여행하는 경우 항공사에서 출발 전에 승객 정보를 제출하도록 요청할 수 있습니다. 대부분의 경우 온라인으로 개인 정보를 제출할 수 있습니다. 이는 출입국 관리 당국으로부터 비자나 기타 허가를 받는 것과는 별개입니다. 여행을 떠나기 전에 요구 사항이 무엇인지 확인하세요.
미국으로 여행하는 경우, 항공사에서 여권의 사진(상단) 페이지 또는 유럽으로 여행하는 경우 국가 신분증에 있는 정보를 제공하도록 요청할 것입니다.
필요한 정보에는 성명, 생년월일, 국적, 성별, 여행 서류 유형(신분증 또는 여권), 신분증 또는 여권 번호, 여행 서류 발급 국가가 포함됩니다.
체크인 시 또는 예약 시 자동 여권 판독기가 회원님의 세부 정보를 수집합니다. 지정된 기간 내에 APIS에 세부 정보를 제공하지 않으면 여행이 허용되지 않습니다.
기술이 발전함에 따라 APIS는 더욱 정교해질 가능성이 높습니다. 머신 러닝과 인공 지능의 발전으로 더욱 정확한 예측 모델이 개발될 수 있으며, 안면 인식과 같은 생체 인증 방법은 이미 APIS와의 통합을 위해 테스트되고 있습니다.
비자면제프로그램(VWP)에 가입한 국가의 국민인 경우, 전자여행허가제(ESTA)를 통해 온라인으로 미국 정부에 정보를 등록할 수 있습니다.
미국 국토안보부는 늦어도 여행 72시간 전까지 ESTA에 등록할 것을 권장합니다. 여행 예정일 전에 언제든지 정보를 제출할 수 있습니다.
VWP 국가의 시민이 여행 전에 승인된 ESTA를 발급받지 못한 경우 항공편 탑승이 허용되지 않습니다.
